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水泥作為碳排放大戶，已成為我國近兩年落實“雙碳”目標最重要的行業之一。為促進建材行業碳達峰盡快實現，工信部等四部門在2022年年末出臺了《建材行業碳達峰實施方案》，對建材行業綠色低碳轉型提出具體目標，水泥自然也在其中。按要求，到2025年，水泥熟料單位產品綜合能耗水平降低3%以上。

另一份由中國建筑材料聯合會發布的《建材工業“十四五”發展實施意見》中則明確，建材工業需在2025年全面實現碳達峰，而水泥等行業應在2023年前率先達峰。該份文件指出，水泥行業碳減排需從能源替代、開發低碳生產線及增強回收利用率、推廣CCUS技術等方面入手。

國家政策引領下，各省緊隨其后印發文件，包括碳達峰碳中和科技創新行動方案、工業領域碳達峰實施方案等，并將水泥、鋼鐵等傳統行業作為重點關注領域。如廣東省提出，要引導水泥行業向集約化、制品化、低碳化轉型；完善水泥常態化錯峰生產機制；推廣應用第二代新型干法水泥技術與裝備等。

近日，浙江出臺《浙江省水泥工業高質量發展暨碳達峰行動計劃(2022-2025年)》，明確將持續提升水泥工業清潔能源利用和綠色制造水平，全面推行綠色轉型。具體舉措有如：做好水泥協同處置固危廢銜接；進行全流程超低排放改造，全面提升水泥企業大氣污染防治水平；利用建筑屋面開發分布式光伏等。

而事實上，水泥行業的碳減排行動開展已久，但從水泥上市公司目前披露的綠色及節能舉措來看，仍主要集中在減少能耗、引入新能源等領域，針對終端二氧化碳資源化利用仍停留在技術層面，有待進一步推廣。尤其是在需求下行、行情低迷的情況下，多數水泥企業在碳減排上面就顯得有些“力不從心”。

總之，碳減排的目標、手段等已然在政策層面有所明確。但對于碳排放占建材行業總量約70%的水泥行業來說，實現“大象轉身”并不容易。業內人士認為，水泥行業是環保合規排放及能耗雙控、碳達峰重點關注的行業，在國家不斷加大生態環境治理力度、推進降耗降碳的大環境下，企業需要不斷加大投入，滿足礦山整治、節能減排、降碳要求。